金鸡关隧道被削平后，雨城、名山同城化发展将更快捷。 bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方日报/北纬网记者 郝立艺 摄

　　如今，在雨城区居住到名山区、经开区上班，在名山区居住到雨城区上班已经成为一种普遍现象。

　　三区之间，金鸡关隧道是桥梁。金鸡关隧道，作为bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方市区与名山、成都往来的重要通道之一，对bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方经济的发展发挥着重要作用。不过，隧道的特殊地理条件也在一定程度上制约着三区之间的可利用区域范围。

　　于是，通过多次走访调研后，市政协委员蒲建春在市政协四届二次会议上提交了《关于拓展中心城市区域，实现雨名两区同城化融合发展的建议》，建议削平金鸡关隧道，打通雨城、名山城区区域，打破“守关意识”，拓宽市区地域，刺激人口增长，实现同城化，打造共同经济圈。

　　建议被采纳。当前，市交建集团正在开展成雅高速金鸡关互通及服务区项目（雨名快速通道）前期工作，项目正在进行招标工作，预计2018年12月底开工建设。

　　建议：

　　削平金鸡关隧道 拓宽市区地域

　　实际上，蒲建春的建议与市委的中心工作不谋而合。

　　今年8月出台的《中共bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方市委关于深入贯彻省委十一届三次全会精神加快建设绿色发展示范市的决定》明确，构建“一核两翼”市域发展新格局。其中，“一核”指的就是以东部片区雨城、名山、经开区为重点，充分发挥三区在城镇布局、人口集聚和产业发展等方面的引领作用，打造市域经济核心增长极。

　　提案中，他建议将雨城城区向名山区“东进”延伸，名山城区向雨城区“西扩”拓展，建设雨名大道快速路、城际轨道交通、雨名城区慢行绿道等，增强物流人流功能，彻底改善两区因“关”流通少的状况；用削山岩土近距离回填隧道两端巨型沟壑，打造大型绿地广场公园，优化人民群众生活环境及城市市貌。同时，“引风贯城”，消除湿热和雾霾，打造清新雨城，还原山清水秀绿雨城的风貌。

　　“我做过资料查询，类似的做法有神农架削平5座山峰建机场、典型的线形城市延安‘削山造城’工程，这对我们都有一定的启发和借鉴。”蒲建春委员表示。

　　在蒲建春看来，雨城、名山地理位置较近，但由于金鸡关的阻隔无法实现真正连通，经济资源的配置始终由于城区之间的距离受到一定限制。通过削平金鸡关隧道，两区城建相互延伸，将部分相似或联系较紧密的城市功能向外扩展，不断缩短距离，充分融合资源，实现两区资源互补和功能协调，打造共同经济圈，产生供给侧与需求侧各自内部及相互之间的协同效应，从供给与需求双方同时入手扩充市场容量，为经济持续发展储备充足后劲。

　　而提出此建议的另一个原因还在于增强bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方中心城区的人口吸纳能力和承载能力，为bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方在各大城市“抢人”大战中创造更大的优势。

　　根据《2017年bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方统计年鉴》显示，截至2016年底，雨城区城镇人口仅为17.7万人，全区人口自然增长率仅为0.13%。这与50万人的中型城市标准相比，雨城人口基数过低，且0.13%的人口自然增长率对人口增长起到的作用甚是微小。

　　“抢抓国家‘加快培育新生中小城市，推进市辖区规模结构调整’的机遇，通过实现雨名同城化，可以直接增加人口基数，很好地拓宽生产生活空间和范围，不断优化企业生存环境，给外来人口来此居住提供条件，从而加速打造50万人规模的中型城市。”蒲建春说。

　　成效：

　　雨名快速通道 预计年底开工建设

　　作为承办单位，市住建局在接收到提案后，立即会同相关职能部门开展了相关调研，并重点从规划引领、基础设施建设、城市产业发展、公共服务一体化等方面进行了思考。

　　今年7月，市住建局委托中国城市规划设计研究院开展了《bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方“雨名飞”同城化发展研究》工作，从三区的功能定位、空间协同发展、交通一体、重大公共服务设施共享、城乡统筹等方面进行了深化研究，提出同城化发展的策略和指引。

　　市交通运输局相关负责人介绍，积极采纳这一建议后决定首先实施成雅高速金鸡关互通及服务区项目（雨名快速通道），项目起于雨城区雅州大道与爱国路平交口，将金鸡关隧道进行开挖以明线的方式通行，于清泉寺隧道口附近上跨成雅高速公路，路线全长5.876公里，估算投资12.9亿元。目前正在进行招标工作，预计2018年12月底开工建设。

　　同时，涉及中心城区同城化建设的省道431线名山经雨城至芦山段已完成方案，正在编制工可报告；省道104线草坝至姚桥段改建项目正在编制施工图。

　　此外，为强化城区各组团的快速联系，解决bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方城际火车开通后的公交无缝对接问题，市住建局配合市交通运输部门开展了《bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方市城市公共交通发展规划（2018-2025）》，合理确定公交枢纽站、公交快速干线，进一步提升公共交通出行率。

　　下一步，按照市住建局规划，将持续开展雨名飞三区功能定位和产业发展专项研究，构建同城化发展蓝图，加强三区间基础设施建设，促进三区公共服务一体化发展。

　　“一方面，构建同城化的骨架，消除群众视觉感官上的三区隔阂；另一方面，供电、给水、垃圾处理、生活污水等处理设施要共建共享，教育、医疗资源要共享，生态文化更要进一步融合。”市住建局相关科室负责人表示，同城化除了交通要畅通，融合还应该更深入。

　　对提案的落实成效，蒲建春委员十分满意：“多次与我联系沟通，双方之间的想法都得到了有效实施，这也是对政协委员工作的肯定。” 

　　bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方日报/北纬网记者 张雨蝶