本网讯 日前，记者从芦山县获悉，该县紧扣城乡基层治理重点难点问题，探索建立以“自治”为基、“法治”为本、“智治”为辅的“三治融合”模式，推动全周期动态治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，不断提升城乡基层治理社会化、法治化、智能化水平，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　以“自治”为基，增添群众治理新动力。创新“四级联调”机制，通过群众自愿自主、自建自管、自评自议，延伸建立矛盾纠纷人民调解县、乡、村、组四级联调机制。推行“民主议事”制度，制定《自治章程》和《网格公约》，建立“微菜园”管理、邻里纠纷调处等若干配套制度，构建起“1+1+N”自治制度体系。明确“四自管”职能职责，实行“四必议”议事规则，建立“四必审”约束机制，鼓励引导群众主动参与乡村治理。凝聚“社会组织”力量，加强社会工作服务站点建设，推动社区、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动，依托社区“群团服务中心场所”，组建志愿服务队。目前，芦山县已登记在册各类社会组织共计71家、孵化社区社会组织27家。

　　以“法治”为本，开创依法治理新局面。强化“调解”作用，以全县“1+8+33”综治中心站点和15个行业性、专业性调解组织为依托，全面加强“公调对接”和“诉非衔接”机制建设，形成多元化解综合体系。今年以来，全县各类调解组织共调处各类矛盾纠纷1106件，调解成功1100件，成功率达99.46%。强化“宣传”作用，将群众身边发生的真实案例融入“芦山花灯”，和群众喜闻乐见的快板、歌舞、小品等法治创意节目中，以接地气的方式让群众听得懂、易接受、能吸收。强化“服务”作用，创新建立“一官一长一辅警”法律服务机制，坚持“选、育、用、管”同时发力，从法官、检察官等法律力量中推荐和选派法治村官33名、法治副校长（法治辅导员）52名和驻村辅警35名，组建“一官一长一辅警”便民化法律服务队伍，实现全县33个村（社区）、26所中小学（幼儿园）全域覆盖，形成推动基层法治建设进程有效合力。

　　以“智治”为辅，激发社会治理新活力。“智慧+治安防控”，以“智慧芦山”建设为抓手，升级打造一张综合治理网。目前，全县建设安装高清“雪亮工程”236路，覆盖行政村100%；接入电信、移动运营商“慧眼工程”8320余路；完成33个智慧平安小区建设；完成全县司法所规范化建设任务。“智慧+账图模式”，推出全省首个“账图模式”暨“云上法治森林”智能化法治平台，梳理法律法规及文件2000余部，建立部门岗位法律数据库，动态更新内容，使得依据查找更便捷、岗位职责更清晰、依法行政更高效，有力推动岗位融法、办事依法、单位守法。“智慧+指挥中心”，依托“智慧城市管理”项目建设，推进县乡村三级综治中心、网格化服务等社会治理智能化平台建设，构建“大数据”引领下的“动静结合、点线面结合、人技物防结合”的全覆盖巡防体系，动态防范风险隐患，及时发现问题，快速高效解决。

　　骆攀宇 记者 郑雨莎