检察人员开展释法说理，促成施工方与农民工和解

　　“谢谢！非常感谢名山检察机关让我们的工资有了着落。”辜某某等4名农民工在名山区检察院的帮助下与拖欠工资方达成和解，拿到工资的他们高兴地表达对检察官的感激之情。

　　今年1月，农民工辜某某等4人反映在参与名山区某项目施工后被拖欠工资4.6万元，找到名山区检察院帮助其依法维权。检察办案人员在听取辜某某等4人详细陈述并收取相应证据后，迅速开展立案调查工作，通过检察机关支持起诉的方式，积极促进双方达成和解，助推解决拖欠民工工资事宜。

　　长久以来，农民工“讨薪难”问题是社会关注的焦点。近日，名山区检察院与名山区人力资源和社会保障局会签了《处置拖欠农民工工资线索协调配合办法》，就处理拖欠农民工工资案件的职能定位、权责划分、线索移交、处置程序等进行规定细化，进一步推动辖区内拖欠农民工工资案件的妥善解决，让农民工讨薪不再难。

　　“我管”促进“都管”

　　聚合力当好农民工“护薪人”

　　维护农民工工资报酬权益是重大民生问题，根治欠薪工作更需要建立健全长效机制。为此，名山区检察院在充分总结近年来办理拖欠农民工工资案件情况及经验的基础上，积极学习调研外区县、外市、外省先进机制经验，并加以总结、吸收、融合，同时与行政机关多次磋商、研究，形成《处置拖欠农民工工资线索协调配合办法》，切实增强处置农民工工资问题的能力。“我们以‘外地经验’助‘本地实践’，进一步推动协作机制的合理性和操作性。”名山区检察院相关负责人介绍。近三年来，名山区检察院已成功办理拖欠农民工工资案件29件，涉及农民工140余人 ，帮助追讨农民工工资180余万元。

　　帮助农民工讨“薪”不是一家部门的单打独斗，更需要多部门协作配合。《处置拖欠农民工工资线索协调配合办法》再次明确和强调了宪法赋予检察机关法律监督的职能和定位，规定了检察机关在处理拖欠农民工工资问题上“我管”的范围和处理解决方式方法，同时，也明确了行政机关在处理拖欠农民工工资问题上“都管”的具体程序和协作路径，推动形成“检察+行政”办案合力。

　　“农民工好”带动“企业好”

　　检察监督助力社会基层治理

　　在保护劳动者合法权益的同时如何最大程度减少对企业生产经营的影响，帮助企业渡过难关，实现维护农民工权益和保护企业正常经营双赢多赢共赢？

　　名山区检察院在解决拖欠农民工工资案件，实现“农民工好”的同时，结合辖区内民营企业、中小企业客观实际，努力将服务民营企业融入办案工作。

　　今年1月在帮助辜某某等人讨薪时，名山区检察院办案人员针对拖欠农民工工资这一问题以点及面的扩大到对名山区某项目进行全面核查，又发现尚有2家建设集团有限公司在承接的该建设项目中拖欠了110名农民工工资120万元。

　　检察办案人员积极推动欠薪工头与农民工达成和解的同时，结合根治欠薪工作要求，将相关情况反馈到业主主管部门，经多次沟通协调、商谈解决办法，约谈项目施工单位，宣传政策规定，督导施工单位做好农民工工资支付工作，并持续跟进监督。施工单位按照约谈要求于1月27日支付了110名农民工的工资120万元。

　　在办案同时，名山区检察院为施工方企业宣传法律法规，让企业更加合法、合规经营，健康发展。通过此次为农民工讨薪工作，检察机关不仅为申请支持起诉的农民工维权，还实现了案件由点及面的扩展，为更多农民工维权。

　　《处置拖欠农民工工资线索协调配合办法》详细规定了检察机关调查程序和调查手段，确保案件办理不影响欠薪企业、欠薪单位正常的市场经营主体地位和正常经营秩序，同时通过法律政策宣传教育等，实现企业自主履行支付工资义务，努力让每一起拖欠农民工工资案件都能实现良好的政治效果、法律效果、社会效果，切实发挥检察监督在社会治理中的作用。

　　陈林

　　本报记者 李晓明