基层立法联系点一头连着国家立法机关，一头连着普通群众，是实践和发展全过程人民民主的重要载体。

　　名山区人大常委会自2017年授牌为市人大常委会基层立法联系点后，充分发挥联系点听民声、察民情、汇民意、聚民智的作用，精心组织，深化交流，原汁原味传递群众心声，确保立法征询意见工作多层次、宽领域，更接地气。

　　强化法治培训  筑牢根基

　　“这几年我作为名山区人大常委会委员，多次参加区人大常委会组织的会前学法，去年5月还到江苏扬州参加了人大专题培训班，学到了不少法律知识，受益匪浅。”蒙阳街道人大工委主任姜浩感慨。

　　一直以来，名山区人大常委会将提高全区人大代表和人大工作者的法律素养作为一项重要任务，采取会前学法和专题培训等多种形式，加强宪法和法律法规学习培训。

　　仅在2022年度的会前学法计划中，名山区人大常委会就安排了12次会前学法，包括《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国企业国有资产法》《四川省乡村振兴促进条例》等法律法规；同时，还专门组织对基层立法联系点涉及的业务工作进行培训，严格落实《bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方市人大常委会基层立法联系点工作办法》等相关制度。

　　“我们就是要通过各类学习培训，在全区人大系统形成全员学法、守法、用法的良好氛围，为做好基层立法联系点和其他监督工作打下坚实的基础。”名山区人大常委会副主任韦燕伟说。

　　广泛听取意见  汇集民智

　　去年，名山区人大常委会先后收到地方组织法修订草案、畜牧法修订草案等法律草案的立法意见征求任务。

　　“地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律。建议把监察法与地方组织法有效衔接，在人大及其常委会行使的职权中，增加监督监察委员会的工作，将监察委员会主任、副主任、委员的选举任命在法律中明确，并明确监察委员会定期向人大常委会报告工作。”时任名山区人大常委会人代工委主任何蛟，在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修订草案）》征求意见座谈会上侃侃而谈。

　　“2019年撤乡并镇后，撤销了乡镇畜牧兽医站，原来从事畜牧防疫工作的技术人员纳入乡镇人民政府统筹使用，实际上削弱了畜牧防疫技术力量。建议增加一条：加强乡镇畜牧力量建设，合理配备专业技术人员。”名山区人大代表、黑竹镇原畜牧兽医站站长陶志勇在《中华人民共和国畜牧法（修订草案）》征求意见座谈会上踊跃发言。

　　实际上，每次接到法律草案的立法征求意见工作任务，名山区人大常委会都会精心组织，根据每部法律涉及的范围领域详细研究具体方案。在征求意见的过程中，通过走访、调研、组织重点人员召开座谈会等形式，逐字逐句逐条分析研究，认真听取主管部门负责人、专业技术人员、企业家、法律专家和群众代表等各方面的意见，并将收集到的意见建议原汁原味上交。

　　截至目前，名山区人大常委会已对9部法律法规开展多种形式的征求意见，参与征求意见300余人次，提出修改意见建议40多条，其中有一条被2020年12月26日通过的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》采纳，有两条立法思路被2022年3月11日通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》采纳。   

　　“我们去年上报的法律修改意见被全国立法机关采用了2条，大家非常振奋，参与研究法律条文的积极性更加高涨。”谈起基层立法联系点工作，名山区人大常委会法制工委主任杨华表示，今年，名山区人大常委会再次被确定为市人大常委会基层立法联系点，同时增加了名山区人民检察院、区茶叶协会两个点，“我们还要在健全机制、充实信息人员上下功夫，把立法联系点工作做得更实更细。”

　　助推基层治理  维护民安

　　“我担任月亮湖的村级湖长几年了，月亮湖的水环境变化很大，来的游客多了，周边群众办起了农家乐、增加了收入。能为群众做实事、好事，忠实履行人大代表的职责，非常高兴。”名山区人大代表、百丈镇解放村党支部书记彭启华表示。

　　近年来，名山区人大常委会积极参与立法工作，围绕新村聚集点管理、河（湖）长制工作、农村生活垃圾分类等开展重点调研，推动《bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方市村级河（湖）长制条例》《bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方市农村生活垃圾分类处理若干规定》等四部地方性法规出台实施。

　　在日常的视察、调研、执法检查中，名山区人大常委会同步推进了各类法律法规的宣传，推动共建共治共享理念在基层落实，基层治理能力不断提升，群众安全感、获得感、幸福感不断增强。

　　2020年以来，名山区人大常委会牵头对《bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方市村级河（湖）长制条例》进行重点宣传，督促区人民政府建立健全村级河（湖）长考核评价机制，配备了工作用具，并为村级河（湖）长落实工作补贴每人每年不少于1000元，切实调动了村级河（湖）长的工作积极性。

　　名山区人大常委会主任高佳秀表示，下一步工作中，将进一步规范立法联系点建设，解决好人员力量不足、专业水平不高等问题，畅通民主立法的“最后一公里”，共同奏响良法善治的动人乐章。 

　　名山人大  本报记者  张婧