生态秀美喇叭河

　　党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

　　四川盆地西缘、二郎山东麓、青衣江上游，坐落着一个名叫天全，被誉为“川西走廊上的生态家园”的生态之城。

　　这里坚持生态优先，县域森林覆盖率达74.15%，县域面积的64.7%被划入大熊猫国家公园，先后被列为全国首批国家退耕还林示范县、首批“大熊猫国家公园（四川）生态体验先行试验区”、第五批国家生态文明建设示范区、全省58个重点生态功能区县之一。

　　这里坚持绿色发展，以“绿色、特色、转型”为发展之路，以高质量建设生态经济强县为发展目标，以做好“绿色、特色、转型”文章为重点，在深入贯彻习近平生态文明思想中不断推进生态资源转化，走出了一条人与自然和谐共生、县域经济绿色低碳高质量发展的新路。

　　走进这座致力实现生态高质量发展的活力之城，一览这里一以贯之践行“两山”理念的生动实践。

天全县省级四星级现代冷水鱼园区养殖基地一隅

　　做好“绿色文章”    生态环境状况指数长期保持全省前列

　　就在上个月，全省重点生态功能区县绿色低碳高质量发展座谈会，在天全县召开，并发布了《四川省重点生态功能区县绿色低碳高质量发展——天全实践》研究报告（以下简称：《报告》），为在“双碳”目标背景下推进全省重点生态功能区县域经济绿色低碳高质量发展，提供了借鉴和参考。

　　由面及点。《报告》在总结我省近年来认真践行“两山”理念，积极探索重点生态功能区县域经济绿色低碳高质量发展成效时，围绕发展成效、主要做法、主要经验三个方面，全面呈现了全省重点生态功能区典型代表——天全县的绿色低碳高质量发展脉络。

　　生态环境治理成效部分，文中这样写道：蓝天、碧水、净土三大保卫战成效明显，生态环境状况指数（EI）近三年保持全省前三；2021年以来，环境空气质量优良天数超431天，优良率达97.1%；城市生活污水处理率达95%，天全河出境断面水质达标率达100%，集中式饮用水源地水质达标率保持在100%……

　　绿色，是天全最美的底色、最大的特色、最靓的成色。

　　初冬阳光明媚，喇叭河镇紫石关村“韩家院子”农家乐里，老板韩熠强惬意地品着茶香、晒着太阳。“每年能赚18万元左右。”

　　喇叭河镇是退耕还林中属极少有的全退镇，森林覆盖率达90%以上，95%区域面积纳入大熊猫国家公园。

　　探索“园内体验 园外康养”模式，形成“点上聚居、线上游览、面上保护”的空间利用格局，成为天全实现生态环境有效保护时，带动区域内群众分享生态发展红利的“法宝”——截至目前，这里像韩熠强一样在家门口从事旅游新业的村民，已从最初6户增加到50户。

　　“守着家门口就能吃上旅游饭，走上小康路！”谈谈过去，聊聊现在，村民们眼里闪动着幸福的喜悦。

　　还有在依托大熊猫国家公园、二郎山·喇叭河国家4A级旅游景区建设中，为当地村民提供的丰富就业岗位。“从2017年公园试点建设至今，已累计提供就业岗位200余个。”喇叭河镇党委书记徐静介绍，这些村民多从事自然观察向导、野生动物保护、景区服务、季节性护林等工作，仅此一项，年均纯收入约3万元。 

　　村民因绿而富，而因绿秀美的天全，也实现了全域生态环境更加安全、生态空间格局更加优化：全县林地保有量稳定在307.6万亩以上，森林覆盖率净增长3.8%、达74.1%，稳居全国全省前列；二郎山国家森林公园获评“中国森林氧吧”，白沙河、二郎山相继入选省级森林康养基地，喇叭河镇入选全国最美森林小镇100例，创成国家森林乡村5个、省级森林小镇3个。

天全县大岗山“欢乐田园”一隅

　　做好“转型文章”    坚持“两山”理念转化的生动再实践

　　天全地处长江中上游，是bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方市长江上游重要生态屏障的重要构成。坚持生态优先，无疑是各项事业发展必须坚守的前提条件。 

　　在做好“绿色文章”的同时，天全也同步同向在做好“转型文章”上持续发力。

　　这一点，在《报告》中提炼的五个主要做法里得到充分体现：以体制机制为根本，探索绿色低碳高质量发展制度改革创新：以环境质量为前提，抓好绿色低碳高质量发展突出问题综合整治；以绿色低碳发展为导向，推动生态优势转化为产业优势；以强化保障为抓手，加大绿色低碳高质量发展扶持力度；以样板打造为支撑，增强绿色低碳高质量发展示范效应。

　　“深入推进传统产业改造升级为例，近年来工业技改投资比重达29.78%。”天全县经科局负责人坦言，四川bet28365365娱乐场_bat365官方网页版_英国365bet官方安山钢铁有限公司（以下简称：安山钢铁）可为其中代表。

　　11月13日，天全经开区绿色载能产业园区。安山钢铁生产车间电弧炉主控制室内，“C、Si、Mn……”液晶显示屏上，字母和数字跳动变换，显示所监控产品化学元素含量的变化。“要是放在过去，想都不敢想。”

　　控制室外，是斥资近2亿元技改资金打造的——高速智能轧钢+PF智能打包生产线，火红产品由此源源走下生产线。

　　但在2016年，安山钢铁曾面临艰难考验。这一年，国务院印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，钢铁行业去产能随即在全国展开。

　　在天全县委、县政府大力支持和多方援手下，公司先后投入数亿元技改资金。变革，换来年产能从20万吨跃升为80万吨，也换来企业从昔日“傻大黑粗”向绿色智能发展的转变。

　　2020年，省经信厅公布《2020年省级绿色制造示范单位名单》，安山钢铁获得“绿色工厂”认定；2020年至2021年，安山钢铁连续两年入围“四川民营企业100强”榜单。

　　“安山钢铁的重生，是天全传统行业加快转型升级的一个片段，也是天全突出工业挑大梁，坚持‘依托特色资源、培育骨干企业、打造特色园区、发展特色产业’思路，实施工业强县战略，持续大力推动转型发展的一个缩影。”天全县相关负责人说。

　　从认真践行新发展理念和落实经济高质量发展要求，始终坚持把绿色低碳高质量发展摆在突出位置。到严格落实“三线一单”制度，“关停并转”落后产业，实现绿色驱动传统产业再获新生。今日天全，正以“两山”理念转化的生动实践，加速转型、跑步向前。

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　　做好“特色文章”    推动县域经济长期保持全市第一方阵

　　在展现天全县生态经济发展成效中，《报告》中这样写道：2014至2017年，连续4年荣获全省县域经济发展先进县；2018至2020年，县域经济发展综合排位连续三年位列全市第一方阵；三次产业比重从2016年的16.1:38.2:45.7，调整为2021年的18.1:32.3:49.6；“一园三区多组团”园区布局全面形成，“上下游产业链齐全、高中低端产品配套、生产要素集约配置”目标正在加快实现。

　　更多成效背后，是天全在生态环境“绿起来”时， 坚持以人民为中心发展思想，探索走出的经济发展与生态保护互融互促的新路子。

　　思经镇思经河畔，坐落着天全依托“雅鱼”金字招牌，突出“好山好水养好鱼”，建成的省级四星级冷水鱼现代农业园区。

　　作为川西南最大冷水鱼养殖基地所在地，这里出产的天全鲟鱼子酱，早已远销欧美等30多个国家和地区。

　　2021年由此加工运出的鱼子酱达40吨，不仅产量稳居全省第一、全国第二，实现产值8000万元，年出口创汇近800万美元。“全县水产产业产值去年已达1.52亿元。”天全县农业农村局相关负责人说，截至目前，天全鱼子酱的全球市场份额占比已达15%，这只是天全立足绿色矿山、清洁能源、好山好水，发展壮大先进材料、新型建材、特色农产品加工“三大百亿”支柱产业的缩影。

　　特色农业厚积薄发。构建“1+N+3”特色农业发展体系，形成“一条大鱼一头猪”“一根竹笋一棕菌”“一片苕药一山茶”特色产业格局，三条万亩亿元产业带初具规模；创建“芙思塔鱼子酱”“天全竹笋”等5个特色品牌，成功获评四川省有机产品认证示范区。

　　新型工业异军突起。锂电池负极材料产业园加快建成，金汇能与全球最大锂电池供应商宁德时代达成合作；以尔润玄武岩、润宗新材料等为代表，集拉丝、研发、采矿一体的玄武岩产业链条加快建成……2021年，全县规上工业增加值增长14.8%，居全市第2位。

　　全域旅游蓬勃发展。建成全国首座熊猫主题文化服务区，成功创建国家级森林氧吧、“二郎山省级旅游度假区”、省级中医药健康旅游示范基地和川西骨伤医养中心；红军村、喇叭河景区成功创建国家3A级、4A级旅游景区……2021年，共接待游客320余万人次，实现旅游综合收入25.02亿元。

　　玄武岩纤维产业“点石成金”、锂电负极产业“换道领跑”，天全鱼子酱成为“川鱼”旗下第一高端特色品牌……已构建形成的特色生态产业体系，正推动天全县域经济长期保持全市第一方阵。

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　　建强“绿美天全”    开创天全绿色低碳高质量发展新局面

　　大岗山坐落于天全县城侧，只需站在山顶，即可将绿水萦绕的天全县城尽收眼底。

　　2019年，天全在全省率先启动国家储备林基地建设。项目按山地公园标准整体打造，旨在通过对现有林地进行合理调整，依托树种色彩季节变化，建设“山峦层林尽染，城乡鸟语花香”的特色森林景观。

　　为放大储备林项目综合效应，天全还以创建“天府旅游名县和全域旅游示范区”为契机，以“康养+体验”林旅融合为思路，按照国家4A级旅游景区标准，规划了森林康养区、温泉度假区、田园民宿区、自然教育体验区、中医养生区等功能分区，致力将这里打造成为集休闲康养、户外探险等为一体的一站式综合性旅游度假目的地。 

　　这是一次按照“政府引导、公司运作、企业综合受益覆盖”原则，推进“政府购买服务向企业自主经营、政府直接出资向项目自求平衡”转变的探索。在坚持“生态产业化、产业生态化”中，推动绿水青山与金山银山高水平转化、高质量融合的实践。

　　随着储备林项目建设已入尾声，以及步游道、帐篷酒店等旅游配套设施逐渐成形，这里已成为天全县城西北角的“最美空中花园”，成为天全探索重点生态功能区县绿色低碳高质量发展之路的又一发力点。

　　“以其中的高质量推进森林培育、高水平发展产业经济为例。”天全县林业局相关负责人介绍，项目的实施不仅可通过对速生树种、珍稀树种的培育，实现长、中、短采伐期结合的“为国储材、高质持续”，还可以林下种养、林养结合等，通过与医药企业合作发展附加值高、周期较短的道地中药材，布局食用菌、油茶等产业，实现林业生态经济的高质量发展。

　　如今的天全正在深入学习宣传贯彻党的二十大精神中，以建设川藏铁路第一城“桥头堡”和绿色发展示范市“先行区”为发展定位，在继续深入践行“两山”理念中主动扛起主体功能区生态建设责任，用走好生态优先和绿色发展道路、发挥国家生态文明建设示范区示范表率作用的坚定不移，致力加快实现生态保护、生态产业、绿美城乡建设“三个全市领先”，向着将天全打造为主体功能区的生态高地、融入成渝的绿色产业高地和盆周山区的开放高地，奋楫扬帆、阔步前行。

　　天宣供图 本报记者 孙振宇